• 11-122020
  • 住建部:10月底前完成设市城市海绵城市专项规划 <<返回

      第一条为贯彻落实《中共中心邦务院合于进一步加紧都邑计划维护统制做事的若干偏睹》(中发[2016]6号)、《邦务院合于深切推动新型城镇化维护的若干偏睹》(邦发[2016]8号)和《邦务院办公厅合于推动海绵都邑维护的领导偏睹》(邦办发[2015]75号),做好海绵都邑专项计划编制做事,订定本规章。

      第二条海绵都邑专项计划是维护海绵都邑的紧急根据,是都邑计划的紧急构成一面。

      第三条编制海绵都邑专项计划,应僵持守卫优先、生态为本、自然轮回、因地制宜、兼顾推动的规矩,最大限制地减小都邑开辟维护对自然和生态处境的影响。

      第四条编制海绵都邑专项计划,应依据都邑降雨、泥土、地形地貌等要素和经济社会生长前提,归纳商讨水资源、水处境、水生态、水安定等方面的近况题目和维护需求,僵持题目导向与方向导向相纠合,因地制宜地选用“渗、滞、蓄、净、用、排”等门径。

      第六条海绵都邑专项计划的计划边界规矩上应与都邑计划区相似,同时分身雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态因素的完备性。

      第七条承受海绵都邑专项计划编制的单元,该当具有乙级及以上的城乡计划编制天禀,并正在天禀品级许可的边界内从事计划编制做事。

      第八条都邑黎民政府城乡计划主管部分会同维护、市政、园林、水务等部分职掌海绵都邑专项计划编制全体做事。海绵都邑专项计划经准许后,该当由都邑黎民政府予以发外;功令、原则规章不得公然的实质除外。

      第九条编制海绵都邑专项计划,应征求合系计划材料,以及景色、水文、地质、泥土等根本材料和须要的勘测衡量材料。

      第十条正在海绵都邑专项计划编制中,应普及听取相合部分、专家和社会大众的偏睹。相合偏睹的接收处境,应行动海绵都邑专项计划报批原料的附件。

      第十一条海绵都邑专项计划经准许后,编制或篡改都邑总体计划时,应将雨水年径流总量局限率纳入都邑总体计划,将海绵都邑专项计划中提出的自然生态空间格式行动都邑总体计划空间开辟管制因素之一。

      编制或篡改局限性周密计划时,应参考海绵都邑专项计划中确定的雨水年径流总量局限率等条件,并依据现实处境,落实雨水年径流总量局限率等目标。

      编制或篡改都邑道途、绿地、水编制、排水防涝等专项计划,应与海绵都邑专项计划富裕联贯。

      第十二条海绵都邑专项计划的重要职分是:讨论提出需求守卫的自然生态空间格式;昭着雨水年径流总量局限率等方向并实行分化;确定海绵都邑近期维护的核心。

      (一)归纳评判海绵都邑维护前提。剖判都邑区位、自然地舆、经济社会近况和降雨、泥土、地下水、下垫面、排水编制、都邑开辟前的水文情况等根基特点,识别都邑水资源、水处境、水生态、水安定等方面存正在的题目。

      (二)确定海绵都邑维护方向和全体目标。确定海绵都邑维护方向(重要为雨水年径流总量局限率),昭着近、远期要到达海绵都邑条件的面积和比例,参照住房城乡维护部公布的《海绵都邑维护绩效评判与稽核门径(试行)》,提出海绵都邑维护的目标编制。

      (三)提出海绵都邑维护的总体思绪。根据海绵都邑维护方向,针对近况题目,因地制宜确定海绵都邑维护的推行途径。老城区以题目为导向,核心处分都邑内涝、雨水征求行使、黑臭水体经管等题目;都邑新区、各样园区、成片开辟区以方向为导向,优先守卫自然生态本底,合理局限开辟强度。

      (四)提出海绵都邑维护分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底前提,提出海绵都邑的自然生态空间格式,昭着守卫与修复条件;针对近况题目,规定海绵都邑维护分区,提出维护指引。

      (五)落实海绵都邑维护管控条件。依据雨水径流量和径流污染局限的条件,将雨水年径流总量局限率方向实行分化。超大都邑、特大都邑和大都邑要分化到排水分区;中等都邑和小都邑要分化到局限性周密计划单位,并提出管控条件。

      (六)提出计划门径和合系专项计划联贯的倡议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功效受损等题目,遵从泉源减排、进程局限、编制经管的规矩,订定积水点经管、截污纳管、合流制污水溢流污染局限和河湖水系生态修复等门径,并提出与都邑道途、排水防涝、绿地、水编制等合系计划相联贯的倡议。

      (七)昭着近期维护核心。昭着近期海绵都邑维护核心区域,提出分期维护条件。

      第十四条海绵都邑专项计划收获应征求文本、图纸和合系诠释。收获的外达该当明白、凿凿、样板,收获文献该当以书面和电子文献两种格式外达。

      (一)近况图(征求高程、坡度、下垫面、地质、泥土、地下水、绿地、水系、排水编制等因素)。

      (五)海绵都邑合系渡水根本办法构造图(都邑排水防涝、合流制污水溢流污染局限、雨水调蓄等办法)。

      第十六条设市都邑编制海绵都邑专项计划,合用本规章。其他区域编制海绵都邑专项计划可参照实施本规章。

      第十七条各省、自治区、直辖市住房城乡维护主管部分可纠合现实,根据本规章拟订技能细则,领导本区域海绵都邑专项计划编制做事。

      第十八条各都邑应正在海绵都邑专项计划的领导下,编制近期维护核心区域的维护计划、滚动计划和年度修打算划。维护计划应正在评估各样场面维护和改制可行性根本上,对寓居区、道途与广场、公园与绿地,以及内涝积水和水体黑臭经管、河湖水系生态修复等根本办法提出海绵都邑维护职分。